Revisión de multa a Telcel divide al pleno de la Comisión Federal de Competencia

Periódico La Jornada

Miriam Posada García

Viernes 8 de julio de 2011, p. 33

La revisión de la multa de 12 mil millones de pesos en contra de Telcel tiene dividido al pleno de la Comisión Federal de Competencia (CFC). El comisionado Rodrigo Morales Elcoro, el único que votó contra la recusación del comisionado presidente, Eduardo Pérez Motta, fijó su postura y aseguró que los argumentos discrecionales con los que se separó al funcionario de la revisión ponen en riesgo las decisiones de los comisionados, el derecho a exponer sus criterios y la promoción de la competencia. “El margen de discrecionalidad resulta evidente, de manera que toda opinión es ahora vulnerable a la censura”.

Hace unos días dos de los cinco comisionados que integran el pleno de la CFC votaron en favor de que Pérez Motta fuera separado de la revisión de la multa por casi 12 mil millones de pesos, por considerar, en coincidencia con la empresa, que emitió opiniones en contra de la empresa que evidenciaron el sentido de su voto.

Fractura a Cofeco la Megamulta a Telcel

Jenaro Villamil

Imagen: eleconomista.com.mx

La división afloró en el seno de la Comisión Federal de Competencia un día después que dos comisionados integrantes del pleno, Luis Alberto Ibarra Pardo y Miguel Flores Bernés votaron a favor de que el presidente Eduardo Pérez Motta se recusara de votar sobre la multa de 11 mil millones de pesos en contra de Telcel, el gigante de telefonía móvil, perteneciente a Grupo Carso.

Los comisionados argumentaron que las declaraciones realizadas por Pérez Motta en entrevistas radiofónicas realizadas el 25 de abril pasado en Radio Fórmula y en el 10 de mayo en TV Azteca y Milenio TV, lo colocaron “en una situación que afectaría su imparcialidad”.

En contrapunto a esta posición, el comisionado Rodrigo Morales Elcoro emitió este miércoles un voto particular para descalificar esta decisión como “frívola”, ilegal y basada en prejuicios.

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Decide CFC Multar a Telmex por 91.5 mdp; Telcel Promueve Amparo por Megamulta de 12 mil mdp

Foto: Reuters. Imagen: http://www.emol.com/

Jenaro Villamil

La Comisión Federal de Competencia acordó multar por mayoría de 4 votos contra 1 a Telmex por 91.5 millones de pesos (7.85 millones de dólares) por negarle el servicio de interconexión a su principal adversario, la empresa española Telefónica, que opera en México a través de su filial Grupo de Telecomunicaciones Mexicana (GTM), por un periodo de siete meses entre 2007 y 2008.

De acuerdo al organismo antimonopolio esta denegación del servicio resultaría violatoria de la fracción V del artículo 10 de la Ley Federal de Competencia Económica “dado que Telmex tiene poder sustancial en el mercado y la conducta tuvo el objeto o efecto de impedir sustancialmente el acceso a otro agente económico”.

La decisión del pleno se tomó con los votos a favor de los comisionados Eduardo Pérez Motta, presidente, Rodrigo Morales Elcoro, Miguel Flores Bernés y Luis Alberto Ibarra, y el voto en contra del comisionado José Agustín Navarro Gergely.

La empresa Telmex tiene 30 días para apelar la decisión. Desde 2007 y 2008, el corporativo telefónico argumentó que GTM estaba violando las normas establecidas sobre el tope de propiedad de una empresa internacional en servicio de telefonía.

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Telcel, la Megamulta Mediatizada y con Tinte Electoral

Jenaro Villamil

Eduardo Pérez Motta. Imagen: http://www.daylife.com/

El ex subsecretario de Comunicaciones durante el sexenio anterior, Jorge Alvarez Hoth, resumió así el reciente debate abierto frente a la multa de mil millones de dólares a Telcel que aprobó por 2 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención el pleno de la Comisión Federal de Competencia:

“Lo que sí resulta contundente es el golpe mediático que da el gobierno a través de Cofeco al grupo Carso, propietario de Telmex y Telcel, en este pleito a gritos que sube de tono cada día y en el que participan todos contra las empresas del ingeniero Carlos Slim.

“Escapa a cualquier lógica el que sean actos aislados la imposición de esta multa en los términos que se da, de la guerra abierta que encabeza Grupo Televisa en contra de Carso y que sea algo indiferente a los tiempos electorales que vivimos en México”. (Reforma, 27 de abril 2011).

La mediatización de la megamulta es tan clara que el presidente de Cofeco, Eduardo Pérez Motta ha realizado una larga ronda de entrevistas en medios y la oficina de comunicación social de la dependencia divulgó un texto denominado “El Por qué de la Multa”.

Curiosamente, no se divulga la posición de los otros comisionados sino sólo la de Pérez Motta. Para ser un órgano colegiado, existe excesivo “presidencialismo interno” en la Cofeco, ya que sólo se conoce la posición de Pérez Motta.

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Telcel-CFC, Multa y Simulación

Para comprender mejor lo ocurrido con la multa impuesta por la Comisión Federal de Competencia a Telcel, compartimos el siguiente artículo:

Tres elementos sospechosos o que generan suspicacia están relacionados con la multimillonaria multa que la Comisión Federal de Competencia le impuso a Radiomóvil Dipsa-Telcel, la joya de la corona del Grupo Carso, por el equivalente al 10 por ciento de sus activos:

a)    Los vínculos con el gobierno federal de dos de los cinco comisionados que aprobaron esta multa.

b)    El hecho de que la CFC oficializó la sanción hasta el lunes 25 de abril de 2011, a través de un comunicado, a pesar de que la decisión se tomó tres semanas antes.

c)    La enorme disparidad entre la multa a esta empresa con la sanción a otras consorcios, cercanos a Televisa, por prácticas monopólicas y dominantes.

La Escasa Autonomía

Considerada como la multa más grande en la historia de la Comisión Federal de Competencia, organismo creado en 1993, los 11 mil 989 millones de pesos impuestos en contra de Telcel-Telmex por prácticas monopólicas  fue aprobada sólo por dos de los cinco comisionados (Rodrigo Morales Elcoro y Eduardo Pérez Motta, el presidente), mientras que otros dos comisionados (Luis Alberto Ibarra y Miguel Flores Barnés) votaron en contra y 1 (José Agustín Navarro Gergely) se abstuvo.

Para ser una “sanción histórica” la decisión de la Comisión Federal de Competencia tiene todas las características de un nuevo frente mediático y jurídico en esta batalla frontal entre las televisoras (Televisa-TV Azteca), más sus aliados de la televisión por cable y telefónicas menores, en contra del gigante de las telecomunicaciones, presidida por Carlos Slim.

La sanción equivale al 13 por ciento de la utilidad neta generada por la compañía con el mayor índice de ganancias (América Móvil-Telcel), pero aún le queda a  la empresa de Slim 30 días hábiles para presentar un recurso de reconsideración ante la propia Comisión Federal de Competencia.

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Califica Telcel de “arbitraria e ilegal” la multa de CFC

Miércoles 27 de abril de 2011

Angelina Mejía Guerrero | El Universal

angelina.mejia@eluniversal.com.mx

Telcel acusó a la Comisión Federal de Competencia (CFC) de manipular la interpretación de la ley para sancionar a la empresa telefónica por prácticas monopólicas relativas y de actuar de manera parcial hacia este operador.

“La multa que fijo la CFC (por casi 12 mil millones de pesos) contra Telcel es ilegal, arbitraria, oportunista y excedida, por lo que impugnaremos esta resolución y otras más”, comentó en entrevista Alejandro Cantú, director jurídico de la empresa.

Indicó que se promoverán todos los recursos legales para combatirla, además de que presentará dentro del plazo de 30 días hábiles un recurso de reconsideración ante la misma CFC, en el que se pedirá que se transparenten las discusiones que hubo en el Pleno de ese órgano para resolver la imposición de esa multa.

Sobre el tema, la CFC comentó que no tiene nada en contra de Telcel y simplemente aplica la ley.

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